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【2018.05】“2 1世紀海上絲綢之路”倡議在 印尼實施中華僑華人的作用
2018-12-29 17:19:30 來源:《社會主義研究》2018年第5期 作者:宋 靈 【 】 瀏覽:208次 評論:0

    2013年10月3日,習近平對印尼進行國事訪問,應邀在印尼國會發表演講,首次提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2015年3月28日,國家發展改革委員會、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,從時代背景、共建原則、框架思路、合作重點、合作機制、中國各地方開放態勢、中國積極行動、共創美好未來八個方面闡述了“21世紀海上絲綢之路”,并提出了倡議的具體規劃,即從中國沿海港口過南海到印度洋延伸到歐洲,從中國沿海港口過南海到南太平洋。與此同時,印尼的佐科總統在2014年東亞峰會上提出了“全球海洋支點”戰略構想,并相繼推出了整合海洋漁業部門為海洋事務統籌部、設定了“八大項目”和“六大經濟走廊”、制定了“海上高速公路”基礎設施建設計劃等保障戰略構想實施的舉措。1“21世紀海上絲綢之路”倡議與印尼的“全球海洋支點”戰略都是以基礎設施建設為重點,兩者互補性較強,高度契合。

    “21世紀海上絲綢之路”倡議優先考慮印尼是有著必然性和可行性的:首先,印尼具有重要的政治經濟地位,是“一帶一路”建設的首選國家。它扼守馬六甲海峽,處于“21世紀海上絲綢之路”交通貿易樞紐位置,具有重要的戰略地位,同時又是世界上華僑華人最為集中的國家,也是東盟最大的經濟體,將印尼作為倡議實施的重點合作國家有利于促進“21世紀海上絲綢之路”倡議在東盟乃至亞太地區的實施。其次,中印(尼)建立了全面戰略伙伴關系,雙邊政治安全合作穩步發展。中印(尼)兩國自1990年恢復外交關系后,兩國領導人互訪接觸頻繁,分別在2005年建立了中印(尼)戰略伙伴關系和2013年建立了全面戰略伙伴關系。再次,中印(尼)雙邊經貿合作領域不斷拓寬,合作層次不斷提高,經貿關系迅速發展。中國連續多年是印尼最大的貿易伙伴,也是印尼最大的出口國。2017年,中國和印尼雙方貿易達到633億美元,中國已經成為印尼第三大投資來源國和重要的雙邊貿易伙伴1,雙邊經貿合作飛躍發展。最后,中印(尼)兩國發展戰略高度契合。“21世紀海上絲綢之路”倡議將從政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五個方面推進建設。中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議與印尼的“全球海洋支點”戰略高度契合,兩國在2015年3月2日發布的《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關于加強兩國全面戰略伙伴關系的聯合聲明》中指出“中印(尼)兩國一致認為習近平主席提出的建設‘21世紀海上絲綢之路’重大倡議和佐科總統倡導的‘全球海洋支點’戰略構想高度契合”2。兩國的設施聯通與發展海上交通基礎設施、貿易暢通與保護經營海洋資源、政策溝通與進行海上外交高度對接,兩國可通過開展基礎設施合作深化兩國的貿易往來,增強雙方的政治互信,實現和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏。印尼華僑華人是中印(尼)溝通的橋梁也是倡議在印尼實施的重要參與者,厘清印尼華僑華人在參與倡議實施時將面臨的挑戰與機遇可以為中國政府推行“一帶一路”倡議的實施以及有效開展僑務工作提供借鑒意義。

一、印尼華僑華人是倡議在印尼實施的重要參與者
    首先,華僑華人在印尼人數眾多,分布廣泛,在倡議實施中具有天然的優勢。目前印尼約有1000萬華僑華人,占印尼總人口的5%。3印尼華僑華人秉承著中華民族的優良傳統,信奉著團結互助、勤勞刻苦、敢拼會贏的經商理念,有著雄厚的產業、豐富的智力資源、國際化的生產營銷網絡、廣泛的政界商界人脈和溝通中外的獨特優勢,擁有著文化、科技、經濟等眾多資源和優勢,他們積極參與“21世紀海上絲綢之路”倡議,可成為倡議實施的智囊團,幫助中國企業厘清印尼國內的政治走向、政策動態、經濟發展狀態等,避免中國企業盲目投資,降低中國企業在印尼投資的風險。印尼煤炭大亨、印尼中華總商會總主席紀輝琦曾說,“印尼工商會館中國委員會的職責就是介紹中國企業到印尼去發展,幫助中國企業選擇印尼合作伙伴,保障中國企業在印尼投資的利益。”4在“21世紀海上絲綢之路”倡議提出后,他曾指出中國鋼鐵產能過剩,印尼每年建設用鋼約2000萬噸,印尼國內每年鋼產量才800萬噸,他愿意牽線搭橋促進兩國進行產能合作。紀輝琦熟悉兩國經濟發展的具體情況,能夠向中方企業提供在印尼投資發展的相關政策信息及注意事項,為中國企業在印尼投資發展牽線搭橋,減少兩國合作阻礙,是倡議在印尼實施的重要參與者。
    其次,印尼華僑華人是印尼國民經濟發展的重要力量。早期的華僑華人移居印尼給當地人們帶去了先進的生產技術,為印尼早期建設發展做出了重大貢獻,印度尼西亞的杜板就是愛爾郎卡王朝為表彰華僑華人的杰出貢獻而以華語“杜板”命名的。5華僑華人在印尼絕大多數以經商為生,經商范圍廣泛涉獵于第一、第二、第三產業,經濟實力雄厚,經營范圍廣闊,少部分華商甚至將企業發展成大型企業集團,在某些行業處于龍頭老大的地位,在印尼本地乃至世界都頗具影響力。在蘇哈托時代,華商企業的總資產就已經占印尼總資產的25%~35%。根據美國財經雜志《福布斯》2011年公布的全球富豪榜顯示,印尼富豪總共有15人上榜,華僑華人就占了其中的8個席位;在2015年《福布斯》發布的印尼富豪排行榜中,前20排名中有10位華僑華人上榜,80%的印尼華僑華人都有自己的產業。華僑華人促進了印尼國內經濟繁榮發展,是衡量印尼國民經濟的重要標志之一,對印尼國民經濟發展具有舉足輕重的作用。
    再次,華商對印尼國內需求起到了較強的平衡作用。印尼是世界上最大的群島國家,由太平洋和印度洋之間約17508個大小島嶼組成,國土分散,這必然加劇了對小商品經濟的需求,印尼華商主要從事小商品生產售賣,很好的彌補了這一需求。華僑華人在印尼經營范圍廣,涉獵廣闊,“印尼華商中約有170名大企業家,5000名中等企業家,25萬名零售商、飯館和商店經營者。”1這25萬的華商遍布印尼各地生產經營手工業、售賣小商品,是印尼經濟社會中不可忽視的力量。

二、“21世紀海上絲綢之路”倡議在印尼實施面臨的挑戰
(一)中印(尼)貿易不平衡的影響
    隨著“21世紀海上絲綢之路”倡議的實施,中印(尼)經貿合作日益密切,中國向印尼輸出的商品以技術含量較高的產品為主,中國從印尼輸入的商品以初級產品和原材料為主,雙邊貿易額逐年增長,貿易差額特別是印尼對中國的貿易逆差逐漸擴大。據印尼中央統計局統計數據顯示,2017年上半年,印尼對中國出口107.32億美元,同比增長53.01%,占印尼出口總額的12.65%,與去年同期相比明顯上升;印尼自中國進口188.15億美元,同比增長12.19%,與去年同期相比略有下降,兩國貿易逆差進一步擴大,中國仍然是印尼的第一大進口國。2
    首先,部分印尼人將中印(尼)貿易不平衡的原因歸結于中國倡議的實施。中印(尼)貿易互補性較強,但在紡織品、鞋業制造業、五金制造業等方面存在著競爭性。隨著中印(尼)經貿合作進一步深入,中國商品大量涌入印尼,對印尼紡織品等制造業產生巨大沖擊,部分印尼媒體、官員、企業家誤認為中印(尼)兩國貿易實質上是中國對印尼進行的商品傾銷,要求印尼政府對中國商品采取反傾銷措施,個別人甚至將印尼產業結構調整出現的問題歸結為中國商品傾銷。3其次,中印(尼)貿易不平衡易給別有用心者歪曲誤解倡議實施真實意圖以可乘之機。“中國威脅論”在印尼仍有著一定的市場,中印(尼)貿易不平衡易加劇印尼民眾對中國及中國提倡的“21世紀海上絲綢之路”的疑慮。如果中國不重視解決中印(尼)貿易不平衡的現狀,易給別有用心者歪曲誤解中國的機會,目前已經有個別媒體將倡議實施的真實意圖誤解為中國版的“馬歇爾計劃”或“全球化的2.0版”。最后,中印(尼)貿易不平衡有可能導致印尼民眾對倡議實施的不認可。“21世紀海上絲綢之路”倡議在印尼實施主要是進行基礎設施建設,這必然會涉及到拆遷補償、土地征用、環境保護等棘手問題,與印尼本地居民的利益息息相關,易引起本地居民的不滿,從而加劇印尼居民的排華厭華情緒,可能會引發新一輪的排華反華事件的發生,給印尼華僑華人的處境帶來了挑戰,也給倡議的順利實施增加了挑戰。隨著中國企業在印尼投資的加大,印尼國內在2014年至2016年,連續三年爆發了大規模抗議中國勞工在印尼工作的爭議事件,2016年印尼網絡瘋傳有1000萬中國勞工搶印尼飯碗的謠言,導致印尼國內部分原住民誤以為印尼國內就業難和失業率高是中國大批勞工來印尼非法務工導致的。佐科總統親自出面辟謠,指出根據印尼政府統計,在印尼的中國勞工人數約2.1萬人,謠言瘋傳的1000萬人是印尼政府給中國游客造訪印尼旅游的指標數,4這才緩解了印尼國內對中國的不滿和疑慮。

(二)印尼民眾對倡議認同度不高
    隨著中國經濟穩中向好發展,綜合國力日益增強,中國越來越走近世界舞臺中央,周邊國家面對中國的日益強大產生了疑慮和擔憂,西方媒體“妖魔化”中國的現象時有發生,使得“中國威脅論”一度甚囂塵上。“21世紀海上絲綢之路”倡議在印尼的實施也同樣會面臨著來自印尼大學學者、智庫專家與戰略研究者發出不信任、疑慮、質疑的聲音,他們直接將“一帶一路”丑化為有著軍事目的、對全球和平穩定產生威脅的新殖民主義。5與此同時,印尼民眾對“21世紀海上絲綢之路”的認知度有限,據《2015年“一帶一路”沿線國家五通指數報告》顯示,印尼在63個國家與地區中排名第五,這與印尼政府積極對接倡議的態度極不對等。1 中國需要在政策溝通和民心相通方面加強與印尼特別是同印尼民眾的溝通,為“21世紀海上絲綢之路”在印尼的順利實施保駕護航。
    印尼民眾對中國認可度不高受多方影響:第一,印尼國內受極端伊斯蘭組織和域外勢力、排華歷史事件的影響,“反華情結”在印尼仍有一定的市場,部分印尼居民本能的不認可中國以及與中國相關的事情,連帶著不認可倡議在印尼的實施。第二,中印(尼)兩國語言不通致使溝通不便,印尼國內有不少人不了解倡議的內涵和目的2。第三,個別中國游客在印尼不文明行為引起了印尼本地居民的反感。隨著倡議在印尼的實施,大量中國游客赴印尼旅游。據報道,僅2016年11月中國赴印尼旅游的內地游客人數占印尼外國游客總數的13%,中國是赴印尼旅游的外國游客的主要來源地。3中國游客素質參差不齊,基數大使得少數游客不文明行為在眾多外國游客中表現得異常突出,影響了印尼民眾對華的好感度。最后,印尼是中國企業投資海外的十大目的地之一,個別中國企業在印尼投資經商時投機取巧、賄賂印尼官員等,引起印尼民眾的反感與誤解,降低了印尼民眾對“21世紀海上絲綢之路”的認同度。
(三)印尼國內排華情緒的影響
    印尼是世界上華僑華人數量最多的國家,華僑華人數量約占海外華僑華人總數的1/4。華人問題在印尼仍是一個敏感的問題,印尼曾發生過多起大規模的排斥、屠殺、迫害華僑華人的慘劇,僅1946年就發生了萬隆慘案、文登慘案、山口洋慘案、巴眼亞底慘案,曾是世界上排華最嚴重的國家之一,4如今排華反華事件仍時有發生。2016年鐘萬學褻瀆宗教事件以及同年7月在印尼蘇門答臘省丹絨巴萊因華人婦女不滿清真寺用擴音器召喚信徒禱告引發暴亂,導致了至少14座佛寺被暴徒燒毀,大量華人暫時外逃避難,經濟損失達數十億盾的慘劇。5印尼排華原因是多方面的:從歷史層面看,殖民時期統治者通過分而治之的政策間接統治,將華僑華人與印尼原住民進行對立是印尼排華的根本原因;從國際形勢層面看,在20世紀90年代前,中印(尼)關系不穩定,西方資本主義國家借機丑化中國,大肆渲染中國威脅論,加劇了印尼國內排華情緒;同時印尼原住民狹隘的民族主義,殖民時期政府實施的同化民族政策,印尼華僑華人經濟政治地位的不對等是印尼排華的現實原因。
    隨著中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議與印尼的“全球海洋支點”構想的進一步對接,印尼國內對中國實施“21世紀海上絲綢之路”倡議的看法呈現多元化:一是印尼政府持積極參與的態度,希望將印尼的“全球海洋支點強國”構想能夠與“21世紀海上絲綢之路”倡議進行對接,通過中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議,學習中國先進經驗做法,利用中國資金技術,搭乘中國的快車,擺脫印尼經濟增速放緩的困局;二是印尼政黨對中國的“21世紀海上絲綢之路”倡議持謹慎觀望的態度,一方面,他們支持政府加入“21世紀海上絲綢之路”倡議,另一方面,他們又擔心中國會效仿西方資本主義國家,借“21世紀海上絲綢之路”倡議的實施進行殖民擴張,他們認為“21世紀海上絲綢之路”是機遇與挑戰并存,印尼應充分抓住機遇,迎接挑戰,努力提升自己的競爭力;三是印尼的部分學者、部分原住民對中國的“21世紀海上絲綢之路”持反對的態度,他們認為“21世紀海上絲綢之路”是中國借機對海外國家進行霸權擴張,是新殖民主義。印尼政府的決策會受到印尼民眾輿論的影響,印尼政府積極與中國對接的“21世紀海上絲綢之路”倡議的實施必然會受到國內排華反華情緒的影響。
三、充分發揮印尼華僑華人在倡議實施中的作用
(一)促進中印(尼)經貿合作,緩解中印(尼)貿易不平衡現狀
    “數千萬海外華僑華人擁有巨大的人才、資本優勢及成熟的商業網絡,熟悉住在國的歷史、民俗、語言、文化、社會和法律,具有融通中外的獨特優勢。”1華僑華人將在倡議實施中發揮難以替代的作用,充分發揮華僑華人的橋梁作用,有利于緩解中印(尼)貿易不平衡現狀,促進中印(尼)經貿關系健康發展。華僑華人應充分發揮自身的經濟、資源等優勢,積極向中國企業介紹在印尼投資的利好政策、發展前景、可合作空間,促進中國企業到印尼直接投資。印尼煤炭大亨、印尼中華總商會總主席紀輝琦就是積極促進中國企業到印尼直接投資的華僑華人代表之一,他認為印尼工商會館的職責應該是幫助中國企業到印尼投資發展,協助中國企業在印尼選擇合適的合作伙伴。2印尼中華總商會主席陳大江也是如此,他在2004年就先后接待了72批前往印尼交流考察的中國代表團,相當于每周接待一個中國代表團。3華僑華人為中國企業在印尼投資發展牽線搭橋,有利于加強中國對印尼的直接投資,緩解中印(尼)貿易不平衡現狀。
    華僑華人在印尼長期居住經營,有著自己穩固的聯系面和人脈資源,他們可以在生活工作中充分發揮自己的影響力,其中很多人已經是高級知識分子和成功商人,可以為“21世紀海上絲綢之路”倡議提供智力支持、資金支持和人脈支持,協助中國企業融入當地,為中國企業拜會華人商會、協會組織牽線搭橋,促進中印(尼)經貿關系健康發展。華僑華人有著資金、語言、人脈等優勢,熟悉企業在印尼的具體運營模式和方法,了解印尼市場的具體情況,部分人甚至有著投資管理跨國企業的經驗,他們可以用自己的銷售網絡來輔助中國企業開發印尼的新市場,用自己經營跨國公司的管理經驗、運營模式來降低中國企業投資運營風險,也可通過與中企合作來促進自身企業的發展,助力中印(尼)經貿關系健康發展,減少中印(尼)貿易不平衡。
(二)積極改善與原住民的關系,提升印尼民眾對倡議的認同度
    印尼華僑華人在參與倡議實施時,作用的發揮會受制于中印(尼)雙邊關系、兩國政策等因素制約,印尼華僑華人作為民間外交中特殊的群體,普遍認可具有中國特色、中國風格、中國氣派的中國內政外交、中國歷史、中國國情、中國發展模式等,他們在參與倡議實施中應妥善處理與居住國之間的關系,進一步改善與原住民的關系,積極向印尼民眾宣傳“親、誠、惠、容”的新時期中國周邊外交理念,向世界詮釋中國方案和中國智慧,向印尼社會傳遞“21世紀海上絲綢之路”建設秉承著共商、共享、共建原則促進中印(尼)兩國民心相通,為倡議的實施營造良好的輿論氛圍,提升印尼民眾對倡議的認同度。2016年,國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什干發表題為《攜手共創絲綢之路新輝煌》的重要演講,指出民心相通是“一帶一路”建設的重要內容和人文基礎,“應該從加強語言互通和推動國際漢語傳播實現通話,增進相互了解和讓世界正確認識‘一帶一路’。”4中國政府在落實倡議的同時,也重視加強中國與相關國家人民之間的感情,加強兩國的政治互信,加深兩國人民的民心相通,將倡議提倡的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的精神落到實處,為倡議在印尼的實施營造良好的政治環境,增強印尼本地居民對中國和華族的信任與好感,為華僑華人在印尼的生存和發展提供保障,為改善印尼華僑華人與原住民關系帶來機遇。
    印尼的華僑華人可借助倡議實施的東風,積極主動參加印尼主流的社會活動,身體力行地傳達中國的文化藝術、價值理念、中國國情、發展模式等,促進印尼民眾更加全面客觀的了解中國,提升中國形象。印尼華商“和氣生財”的經商理念、華僑華人對中國傳統文化的繼承和發揚、華僑華人對中國政策的解讀,都向印尼展現了中國。1985年在惠州籍華人努力下成立的棉蘭鵝城慈善基金會,經常組織華僑華人深入當地民族居住區進行義診,受到了當地印尼人民的肯定,加深了華僑華人與本地居民的感情。印尼華僑華人應積極改善印尼華族與原住民的關系,破解外國媒體故意抹黑丑化倡議的意圖是謀求海洋霸權的偽命題,將倡議的真實意圖即整合沿線各國的優勢、優化沿線各國的產業結構、降低沿線各國的流通成本、形成新的經濟增長點告知印尼民眾,以此來提升中國在印尼的認可度,推進中印(尼)兩國人民的民心相通。
(三)增強自身實力,發揮中印(尼)友誼橋梁的作用
    “21世紀海上絲綢之路”倡議是在中國綜合實力得到提升,中國與周邊國家關系穩定發展的前提下提出,目的是為了在各領域擴大中國同東盟等國家的務實合作,實現優勢互補、共迎機遇與挑戰、共享發展與繁榮。中國的倡議受到印尼政府的歡迎,為印尼民眾參與倡議實施提供了諸多有利政策,印尼華僑華人應該努力抓住這次機遇,借力增強自身實力,為印尼繁榮發展做出貢獻,讓印尼民眾共享中國繁榮發展的果實,減少印尼排華反華情緒。
    隨著全球經濟一體化進程的不斷加快和科學技術的突飛猛進,作為東南亞新的經濟增長引擎的印尼正處于由消費驅動向投資驅動轉型,印尼華人經濟大多是以家庭為經濟體,以投資金額小、短頻快的勞動密集型產業為主的“三把刀”傳統產業1,使得華商難以適應印尼的經濟現代化發展,部分華人企業面臨著以家族式管理為主逐步向專業化和現代化企業經營管理轉型的問題。“21世紀海上絲綢之路”倡議在印尼的實施,給印尼華僑華人經營的大型企業提供了轉型發展機遇。據《聯合早報》報道,印尼失業問題凸出,印尼青年的失業率是東南亞國家中最高的,2012年印尼勞動人口多達1.18億,勞動參與率為67.88%,失業率為6.14%,印尼青年的失業率達到19.6%。2經營著大型企業的印尼華僑華人在借機提升自身實力的同時,也可通過自己經營的企業向印尼原住民提供一定數量的工作崗位以緩解印尼的高失業率,緩解印尼國內排華情緒,發揮中印(尼)友誼橋梁作用。
    首先,印尼華僑華人參與倡議的實施,可解決自身資金、設備等方面的問題。據印尼工業部在2006年對全國紡織企業調查的結果顯示,印尼約有1100家企業需要更換生產設備來提高生產效率和市場競爭力,卻無力承擔高達18%的貸款利率,資金缺口約3億美元。3華僑華人作為印尼商人中的重要組成部分,也同樣面臨著資金缺口、設備老化等轉型升級的困難。中國出資400億美元成立的絲路基金,可以為印尼華僑華人企業的轉型提供資金支持。其次,中印(尼)兩國已經建立了諸多合作機制和對話平臺,有政府層面的中印(尼)兩國副總理級對話機制、中國—東盟“10+1”、亞洲合作對話(ACD)、亞太經合組織(APEC),也有非政府層面的博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國與印尼產能合作機制等,華僑華人可以通過這些機制和平臺,依托中國強大的生產制造能力和中國結構調整的“新常態”,通過中國企業在印尼的直接投資,獲得中國企業資金、設備、技術、管理經驗等的支持幫助,實現企業順利轉型,借機增強實力。最后,兩國政府為了保證倡議在印尼的順利實施,向企業提供了資金、政策等支持,印尼華僑華人可借力使自身的企業實現平穩轉型。2015年印尼總統佐科訪華使印尼獲得了中國約684.4億美元的合作項目,印尼政府也已公布了包含約3.6萬億人民幣的基礎設施建設的經濟新戰略4,這無疑為印尼企業轉型升級帶去了資金、政策等支持,印尼華僑華人作為印尼經濟的重要組成部分,可將企業的發展融入到倡議實施中,借力轉型升級,增強自身實力。
    “21世紀海上絲綢之路”建設是秉承著共商、共享、共建原則的。習近平在亞太經合組織第二十五次領導人非正式會議上宣稱要深化中小微企業等領域的合作,讓亞太民眾有更多的獲得感,中國的“一帶一路”倡議是基于共商共建共享理念提出的,是為了同亞太國家優勢互補、合作互惠、發展互鑒,實現協同聯動發展,向命運共同體方向努力。5印尼華僑華人在互利共贏的倡議中,可獲得更多的發展機遇,中國政府積極鼓勵高新技術產業來華投資創業。2014年9月,國務院正式批復同意在汕頭經濟特區設立華僑經濟文化合作試驗區,2014年11月,由中國國僑辦與相關地方政府聯合打造的國家級僑商產業聚集區“僑夢苑”在天津武清區掛牌成立。我國政府出臺的一系列舉措,為華僑華人直接參與到中印(尼)貿易合作中提供了發展平臺和前所未有的機遇。90%的印尼華人企業是中小型企業,他們可以借助倡議在印尼實施時中國企業對印尼直接投資帶來的資金、技術、設備和管理經驗來增強自身的實力,也可積極與中資企業合作,享受中印(尼)兩國為倡議實施提供的優惠政策及發展平臺,擴大企業經營,將企業做大做強,增強企業實力。
    據《聯合早報》報道,2015年印尼面臨6年來最緩慢經濟增長,近兩成年輕人失業,每天新增求職者達6000人,但新增工作僅約2000份1,60%的印尼人在貧困線下生活2。經營著中小微企業的印尼華僑華人在印尼全國各地經營,他們與印尼民眾直接接觸頻繁,是印尼普通勞動人民的一部分,易于與印尼民眾打成一片,并有著一定的經濟實力。若他們積極幫助救濟難民,經常做一些慈善工作,協助印尼政府降低貧困率,緩解印尼國內的社會矛盾,這對于緩解印尼國內排華反華情緒有一定的裨益。
    印尼國內面臨著失業率居高不下的挑戰,據印尼《千島日報》報道,佐科總統于2017年11月17日在雅加達國會大廈主持以“實現地方理事會的憲法義務”為主題的全國地方代表理事研討會時聲稱印尼面對的嚴重挑戰是失業3。印尼華僑華人也同樣面臨著就業難和失業的威脅,倡議在印尼的實施必然加大了對熟悉印尼國情和市場運動規則、了解印尼風俗習慣、可協助中國企業減少投資摩擦特殊人才的需求。華僑華人幾代、甚至十幾代以來在印尼長期生存發展,積累了豐富的資源和人脈,天然具備了這些能力,隨著中印(尼)戰略的深入對接,必然加劇了對特殊人才的需求,可以為華僑華人的發展提供更多的就業機會和發展平臺。中國政府重視并鼓勵華僑華人積極參與“21世紀海上絲綢之路”倡議,中國國務院僑辦主任裘援平多次在重大場合反復強調華僑華人在“一帶一路”中可以大有作為,認為華商的產業應該在“一帶一路”倡議的各個節點上繁榮發展,在“一帶一路”這個廣闊平臺上,各行各業的華僑華人都可以在“一帶一路”倡議中大有作為。




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