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【2019.01】習近平人民中心觀的形成邏輯與基本內涵
2019-05-05 13:13:41 來源:《社會主義研究》2019年第1期 作者:歐健 邱婷 【 】 瀏覽:161次 評論:0

    黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。在大國治理的實踐中,以習近平同志為核心的黨中央提出了以人民為中心的發展思想,并將其作為治國理政的核心理念,在實踐中不斷發展完善這一思想,形成了系統的思想體系。作為馬克思主義中國化的新成果,習近平人民中心觀形成以來,即受到學界的高度關注。當下,學者們對這一思想進行了初步研究,形成了一批研究成果,這些成果主要聚焦于習近平人民中心觀的理論基礎、實踐來源、主要內容、價值意義等方面。習近平人民中心觀在中國傳統文化中有著厚重的文化基礎,在馬克思主義思想體系中有著重要的理論基礎,在中國革命、建設和改革的實踐中有著堅實的實踐基礎,內涵豐富、博大精深、意義深遠。對這一思想形成的邏輯必然性還需進一步挖掘,對這一思想的基本內涵還需進一步凝練概括。因此,對習近平人民中心觀的研究,尚有較大的拓展空間。
    一、習近平人民中心觀的形成邏輯
    習近平人民中心觀的形成既是對中國傳統政治文化中豐富的“民本”思想的繼承與超越,也是對馬克思主義唯物史觀的堅持、對中國共產黨歷代領導集體人民中心觀的繼承發展,還是新時代中國特色社會主義建設實踐發展的必然要求,有其自身的理論邏輯、實踐邏輯和歷史邏輯。
    (一)對馬克思主義唯物史觀的堅持和對中國共產黨人民主體地位思想的繼承與發展是習近平人民中心觀形成的理論邏輯
    馬克思主義唯物史觀是習近平人民中心觀的最基本理論支撐。唯物史觀是馬克思、恩格斯在批判舊哲學唯心史觀的基礎上形成的。在馬克思主義誕生之前,唯心史觀一直占據統治地位,認為社會歷史是由“神”或者是少數英雄人物、天才人物所創造的。馬克思主義誕生后,馬克思、恩格斯創立的唯物史觀為人們正確地認識人類社會歷史奠定了科學的理論基礎。馬克思早在《1844年經濟學哲學手稿》中就提出:“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程。”在《神圣家族》中一文中,馬克思、恩格斯針對布魯諾·鮑威爾的“工人什么也沒有創造”錯誤觀點進行了尖銳地批判,肯定地提出“工人創造一切”的重要觀點。馬克思、恩格斯指出:“歷史什么事情也沒有做,它‘不擁有任何驚人的豐富性’,它‘沒有進行任何戰斗’!其實,正是人,現實的、活生生的人在創造這一切,擁有這一切并且進行戰斗……歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”
    馬克思、恩格斯強調人的實踐活動創造歷史,他們語境中的“人”指的不是某一個個體,而是人民這個群體;這里的“人”,“不是處在某種虛幻的離群索居和固定不變狀態中的人,而是處在現實的、可以通過經驗觀察到的、在一定條件下進行的發展過程中的人。”馬克思、恩格斯與之前的哲學家和思想家們最大的區別在于他們將人類社會的歷史置放在處在一定社會關系中的人的實踐活動基礎之上。唯心史觀一個致命的缺陷是脫離社會實踐去認識人和社會,馬克思、恩格斯認為一旦脫離了現實的、實踐中的人去抽象談論人類社會,那將是毫無意義的,社會也將會變的抽象而不可思議。可以認為,馬克思主義不僅是科學的理論,更是人民的理論,馬克思主義人民歷史主體論對習近平人民中心觀的形成具有理論支撐作用。習近平人民中心觀的人民就是處在中國特色社會主義建設實踐中的廣大人民群眾。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民群眾是歷史的創造者這一唯物史觀的根本觀點,尊重群眾的創造精神,注重充分發揮人民群眾的創造性,將人民群眾置放在中心位置。習近平多次強調:“老百姓是天,老百姓是地。忘記了人民、脫離了人民,我們就會成為無源之水、無本之木,就會一事無成。”
    唯物史觀不僅強調主體地位,而且將人民地位作為衡量社會進步的標尺。在私有制社會,人民群眾雖然創造了生產資料和生活資料,但勞動發生了異化,使得勞動資料、勞動過程和勞動成果出現了對立的情況,甚至是“工人生產的對象越多,他能夠占有的對象就越少”,“物的世界的增值同人的世界的貶值成正比”。馬克思主義認為,只有在生產資料公共占有的基礎上組織社會生產,才能實現勞動資料、勞動過程和勞動成果的統一。習近平在治國理政實踐中,十分注重維護生產資料的人民占有性,保護勞動所得,最大限度地維護人民的切身利益。在帶領人民創造美好生活的過程中,把個人自身發展與社會進步統一起來,在社會全面發展的過程中不斷提升人民群眾的獲得感和滿足感。
    中國共產黨人民主體地位思想也是習近平人民中心觀重要的理論來源。中國共產黨歷代領導集體將唯物史觀的基本原理運用于中國革命、建設和改革實踐中,形成了豐富的人民主體地位思想。在新民主主義革命時期,毛澤東在《關心群眾生活,注意工作方法》、《為爭取千百萬群眾進入抗日民族統一戰線而斗爭》、《關于領導方法的若干問題》、《論聯合政府》等文章和政治報告中,對人民主體地位和群眾路線做出了深刻的闡述。毛澤東認為:“我們共產黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志,就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯系。全心全意為人民服務,一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發,而不是從個人或小集團的利益出發。”鄧小平在領導中國人民進行改革開放的偉大實踐中,不僅視人民群眾為我們力量的源泉,而且將“是否有利于提高人民的生活水平”作為判斷改革和一切工作是非得失的標準。江澤民在領導中國特色社會主義建設實踐中,創造性地提出“三個代表”重要思想,強調中國共產黨要始終代表最廣大人民的根本利益,人民利益是黨執政的根基。胡錦濤發展了中國共產黨人民主體觀,提出“以人為本”的科學發展觀,堅持“立黨為公、執政為民”的理念,賦予了人民主體地位新的內容。從理論發展的脈絡以及理論自身的內容看,一方面,中國共產黨歷代領導集體人民主體地位思想為習近平人民中心觀奠定了思想基礎,它們在基本立場、基本觀點和基本方法層面呈現出一脈相承性。另一方面,中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾、發展中要解決的難題等發生了很大地變化,適應新時代中國特色社會主義建設實踐的需要,習近平創新和發展了中國共產黨人民主體地位思想,形成了習近平人民中心觀。
    (二)在發展中不斷滿足人民對美好生活的需求是習近平人民中心觀形成的實踐邏輯
    社會主義現代化建設實踐本質上是圍繞社會主要矛盾展開的,其推進過程就是社會主要矛盾解決的過程,通過解決社會主要矛盾更好地滿足人民群眾的需求。長期以來,我國社會主要矛盾定位于“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”,黨和國家工作的重大戰略安排都是圍繞解決這一社會主要矛盾而展開的。改革開放以來,經過幾十年的不懈努力,原有社會主要矛盾的“供”和“需”兩個方面都發生了很大變化。據此,黨的十九大提出新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾轉化雖然是十九大做出的重要政治判斷,但事實上,中國特色社會主義進入新時代的時間下限是指黨的十八大以來,這意味著十八大以來我國社會主要矛盾已經發生了變化,黨的各項工作就要圍繞解決這一主要矛盾展開。社會主要矛盾的轉變意味著黨和國家的工作面臨新的歷史任務,由滿足人民的物質文化需要到滿足人民對美好生活的需要,由解決落后的社會生產到解決發展不平衡不充分的問題。但無論社會主要矛盾和任務發生什么樣的變化,中國共產黨始終站在人民立場上,始終堅持以人民為中心。依此判斷,習近平人民中心觀就是在十八大以來不斷滿足人民美好生活需求的發展實踐中形成的。
    十八大以來,黨中央全面推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,彰顯出人民對美好生活向往的實踐要求。基本的物質和文化需求是低層次的、較為單一的需求,相比較而言,人民對美好生活的向往是全方位的、多層次的。中國特色社會主義總體布局在黨的十八大上就由原來的“四位一體”拓展為“五位一體”,將生態文明建設納入其中,其目的就在于滿足人民這方面的需求。要正確處理“綠水青山”和“金山銀山”的關系,做到經濟效益、社會效益和生態效益同步提升,使生態福利惠及全體人民。習近平指出:“既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”“四個全面”戰略布局也是人民美好生活的實現方式。“四個全面”的每一個方面,都與人民美好生活需求的滿足密切相關。全面建成小康社會的根本目的是為了不斷提高人民的生活質量和水平;全面深化改革為的是進一步破除影響發展的體制機制障礙,為滿足人民美好生活需求釋放發展紅利;全面依法治國為人民對美好生活需求的滿足提供重要的法治保障;全面從嚴治黨為人民對美好生活需求的滿足打牢政治根基。習近平深知,“民心是最大的政治。”凡民心所向的,就是黨要有所為的,凡人民反對的,就是黨要糾正的。在黨的十九大報告中,習近平明確強調:“人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范什么和糾正什么。”
    為更好地滿足人民對美好生活的需求,破解發展難題,習近平在黨的十八屆五中全會上提出了必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,這五大發展理念中深刻貫穿著人民中心觀。創新源泉在民、動力在民,目的在于實現更好地發展,更好滿足人民對美好生活的需求;協調是為了解決發展不平衡問題;綠色發展為的是更好滿足人民群眾對清新空氣、干凈飲水、優美環境的強烈要求;開放發展解決的是內外聯動問題,為人的全面發展提供更為廣闊的社會空間;共享發展解決的是發展成果的公平享有問題,使全體人民“共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。
    梳理十八大以來習近平治國理政發展布局、發展理念和實踐路徑可以看出,堅持以人民為中心,不斷滿足人民對美好生活的需求就像一條思想紅線,貫穿于新時代中國特色社會主義建設的方方面面。習近平人民中心觀在這一偉大的實踐歷程中不斷充實、完善并形成體系。

    (三)對中國傳統政治文化中“民本”思想的傳承與提升是習近平人民中心觀形成的歷史邏輯
    所謂歷史邏輯,簡單地說就是在研究對象的成長和發展歷史進程中所呈現出來的內在規律性和歷史必然性。研究習近平人民中心觀形成的歷史邏輯,要將其置放在幾千年中國政治文明發展進步的浩大歷史進程中,惟其如此,方能清晰地呈現出習近平人民中心觀形成的內在規律性和歷史必然性。眾所周知,中國傳統政治文化中有著豐富的民本思想,這一思想長久地居于中國傳統政治文化的核心地位,在維系中國政治系統穩定方面發揮著巨大的作用。中國傳統民本思想所強調的“民惟邦本,本固邦寧”的價值理念以及“重民、富民、愛民、利民、恤民”的政治主張,與習近平人民中心觀所強調的“始終把人民放在心中最高的位置”、“要樹立以人民為中心的工作導向”、“以最廣大人民根本利益作為最高標準”、“必須自覺拜人民為師”、“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”等思想存在著高度的價值契合性。可以說,中國傳統民本思想是習近平人民中心觀的重要源頭活水。
    中國傳統民本思想萌發于周代以前,確立于春秋戰國時期。周代以前,上天主宰一切的“天道觀”占據主導地位,統治者將一切的政治活動和政治現象都解釋為“神跡”或“天啟”。自周代“敬天保民”思想形成后,絕對的神權統治逐漸遭受否定,“天意政治”開始向“民意政治”轉變,“神權政治”開始向“君權政治”轉變。到春秋戰國時期,隨著黎民百姓在國家強大、社會生產中作用的日益凸顯,民本思想的地位不斷提升。到秦漢以后,民本思想經儒家的闡釋和完善,漸成體系,進而成為官方的政治思想,在維持政治統治合法性、保持社會穩定性方面發揮著巨大的作用。
    中國傳統民生思想主張“重民”,將“民”視為社會發展的基礎。《尚書·五子之歌》中的“民惟邦本,本固邦寧”思想是中國傳統政治文化的核心政治理念。孟子提出的“民為貴,社稷次之,君為輕”(《孟子·盡心下》)的政治思想有著極大的思想影響力,一直被傳承和發展下去。在中國傳統民本思想中,“富民”思想也占有極高的地位,富民對于治國安邦極具重要意義,管仲認為:“凡治國之道,必先富民。民富則易治也,民貧則難治也。民富則安鄉重家,安鄉重家則敬上畏罪,敬上畏罪則易治也。”(《管子·治國》)孔子認為:“政之急者,莫大乎使民富且壽也。”(《孔子家語·賢君》)孟子也認為人民富裕則人心安定,社會穩定,正所謂“民之為道也,有恒產者有恒心,無恒產者無恒心”(《孟子·滕文公上》)。利民惠民也是民本思想的重要內容,中國傳統政治文化歷來強調“治國有常,而利民為本”(劉安《淮南子·氾論訓》),統治者如果“上不順天,下不惠民”則愧為君主,當廢之而另立賢君。此外,民本思想還主張統治者要體察民情、恤民疾苦。老子提出“圣人無常心,以百姓心為心”(《老子》)的觀點對處理官民關系具有重要的指導意義,歷代開明的政治家和思想家都懂得對民要輕徭薄賦、取之有度、察其疾苦的道理,惟其如此,方能做到長治久安。正是由于中國傳統政治文化中有著豐富的民本思想,使得中國封建社會“雖為專制而民氣不斬,雖屬王權而民多生息”。
    習近平大量閱讀過中國傳統文化的優秀典籍,對中國傳統政治思想的理解和參悟也較為深刻,在他治國理政的系列重要講話中,大量引用了中國傳統民本思想的重要觀點來闡釋當下以人民為中心的執政理念。習近平任總書記伊始的講話中,就引用“夙夜在公”(出自《詩經·召南·采蘩》)來明示全身心為人民服務,令人民甚為感動。他在2018年新年賀詞中引用“利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去”(出自萬斯大《周官辨非》)來明確中國共產黨人必須維護好人民群眾利益的道理。2012年12月,他在河北省阜平縣考察扶貧開發工作的講話中,引用鄭燮的詩句“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”來告誡領導干部要多關注民生,體察老百姓的疾苦。可以說,中國傳統民本思想為習近平人民中心觀提供了豐富的思想資源。
    當然,中國傳統民本思想雖有著極為重要的進步意義,但也有其自身的歷史局限性,存在著內容空化和制度缺位的缺陷。比如“聽于民”是民本思想的重要內容,但哪些事情要“聽于民”,怎樣“問計于民”,都缺乏具體的邊界界定和制度規定。習近平人民中心觀不是對民本思想的簡單復歸,而是對其傳承與提升,不是僅僅吸收其思想,更注重落實于實踐中。
    二、習近平人民中心觀的基本內涵
    習近平人民中心觀既是對馬克思主義唯物史觀的堅持,也是在新時代對中國共產黨人民主體地位思想的繼承與發展,具有創新性、時代性、辯證性等特征,內容十分豐富,形成了一個比較完整的體系。
    (一)人民立場觀:人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志
    人民立場是馬克思主義者的根本政治立場。馬克思、恩格斯認為,“歷史活動是群眾的活動。”因而人民群眾是歷史的創造者,是真正的英雄。中國共產黨自成立之日起就堅守人民立場,毛澤東指出:“人民,只有人民,才是創造世界歷史的動力。”在領導中國改革開放的實踐中,鄧小平始終堅持人民立場,把“人民高興不高興、答應不答應”作為判斷各項工作成敗得失的標準。事實上,執政黨的執政合法性就是來自于最廣大民眾的認同,這是一個黨長期執政的最基本支撐。中國共產黨近百年的歷史實踐已經昭示,我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民,任何時候任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變。始終站穩人民立場是習近平治國理政的政治堅守。
    習近平認為,中國共產黨人要講黨性,而“黨性說到底就是立場問題”。他在當選為中共中央總書記后的首次亮相就向全國人民亮出了堅持人民立場的承諾,在此后的治國理政實踐中,他多次強調站穩人民立場的重要性。2013年6月18日,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調:“我們黨來自人民、植根人民、服務人民,黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”2016年7月1日,習近平在慶祝建黨95周年的講話中指出:“人民立場是中國共產黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。黨與人民風雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯系,是黨戰勝一切困難和風險的根本保證,正所謂‘得眾則得國,失眾則失國’。”2016年10月21日,在紀念紅軍長征勝利80周年大會上,習近平指出:“在新的長征路上,全黨必須牢記,為什么人、靠什么人的問題,是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。”正是基于對人民立場的始終堅守,十八大以來,在習近平治國理政的實踐中,真情傾聽群眾呼聲,真心關切群眾利益,贏得人民群眾的高度贊譽。
    (二)人民主體觀:人民群眾是中國特色社會主義實踐主體,要依靠人民創造歷史偉業
    中國革命、建設和改革中,有一個緊緊圍繞的核心問題,即為了誰、依靠誰的問題。唯物史觀認為,人民群眾既是實踐的主體,又是認識的主體;既是創造主體,也是發展主體。作為以馬克思主義為指導思想的中國共產黨,從成立之日起就堅持人民主體地位。在新民主主義革命時期,毛澤東就指出:“真正強大的力量不是屬于反動派,而是屬于人民。”在改革開放實踐中,鄧小平也十分重視發揮人民群眾這一實踐主體和創造主體的作用,他指出:“改革開放中許許多多的東西,都是由群眾在實踐中提出來的……我的功勞是把這些新事物概括起來,加以提倡。”江澤民也多次強調人民群眾主體地位,他認為,“人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。”胡錦濤提出的科學發展觀,更是體現了人民主體地位的根本思想。
    新時代,這些閃耀著馬克思主義理論光芒的重要思想被習近平很好地繼承下來并貫穿于治國理政的實踐中,習近平始終強調黨要始終把人民放在心中的最高位置,堅持一切發展為了人民,一切發展依靠人民,人民是黨的力量之源、執政之基和智慧之根。2013年6月18日,習近平在群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話中指出:“在任何時候任何情況下,與人民同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”在黨的十九大報告中,習近平再次強調:“必須堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創造歷史偉業。”
    (三)人民力量觀:人民是決定我們前途命運的根本力量,是我黨立于不敗之地的強大根基
    中共十六大修改的黨章對黨的性質的表述有一些新變化,由原來的“一個先鋒隊”變成現在的“兩個先鋒隊”——中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。“兩個先鋒隊”中,前者表明了中國共產黨有著堅實的階級基礎,后者表明了黨有著廣泛的群眾基礎。這意味著中國共產黨是由工人階級和廣大人民群眾中的先進分子構成的政治組織,因而,黨實現自己政治目標的力量源泉也是來自人民群眾。西方主流的發展思想認為發展的力量源泉主要來自資本和技術,因而特別注重通過資本運作和技術進步來推動社會發展。在這一點上,唯物史觀所強調的人民群眾是發展主體和力量源泉與西方國家發展動力觀有著本質的區別。
    習近平人民中心觀秉持了唯物史觀的基本原理,強調人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本,強調中國特色社會主義事業是千千萬萬人民群眾的事業,人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和強大的力量,所以必須發揮人民主人翁精神。履任總書記之初,習近平就說:“人民是歷史的創造者,群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉。”在談到實現中國夢的依靠力量時,他指出:“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現。”在馬克思誕辰200周年紀念大會上,習近平指出:“馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力,就是因為它植根人民之中,指明了依靠人民推動歷史前進的人間正道。”只要充分依靠人民,發動人民,充分激發人民的創造潛能,我們黨將“事無所不成,業無所不興”。
    (四)人民利益觀:要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點
    人民群眾是實踐主體和利益主體的有機統一體,這是唯物史觀的根本觀點。人民創造歷史,理所當然地是社會的主人,應共同分享發展成果。回顧幾千年的剝削階級社會,原本應該有機統一的實踐主體和利益主體被人為割裂,人民創造了歷史、創造了價值,卻不能公平分享勞動成果,剝削階級社會最終走向滅亡是歷史的必然。共產主義者堅持人民利益至上,代表了人類社會發展的正確方向。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中指出:“過去的一切運動都是少數人的,或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”由此觀之,共產黨人事業的勝利是歷史的必然,這也是中國共產黨能夠由小到大、由弱變強的最根本原因。
    十八大以來,習近平始終堅持人民利益至上的政治情懷。習近平指出:“要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發點和落腳點,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”改革開放以來,部分黨員干部貪腐問題較為突出,有人將此問題夸大為“中國共產黨內已經形成了一個特殊利益集團”,這當然是錯誤言論,個別人的行為偏差不能視為全黨的行為偏差。針對此種錯誤言論,習近平旗幟鮮明地指出:“我們黨以全心全意為人民服務為根本宗旨,沒有自己的特殊利益。”2016年4月18日,習近平在中央深改組會議上明確提出要求:“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節,做到老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”在中國特色社會主義建設實踐中,習近平要求各級黨委和政府從實現和維護人民根本利益的角度去謀劃發展戰略、制定政策措施,他明確要求:“黨的一切工作,必須以最廣大人民根本利益為最高標準。檢驗我們一切工作的成效,都最終要看人民是否真正得到了實惠。”縱觀十八大以來黨的各項重大措施的制定和實施,全都體現了人民利益至上的基本要求。在實踐領域,新時代中國特色社會主義發展戰略的新步驟并沒有將GDP翻番作為指標,這是一個非常明確的導向,意味著今后中國的發展將更加注重發展的質量和效益,解決人民對美好生活的需求問題。在發展方式方面,強調包容性發展,旨在使發展成果更廣泛地惠及全體人民。在消除貧困方面,實施精準扶貧、精準脫貧,到2020年消除貧困的最后存量。這些戰略措施的實施都是為了更多、更好地滿足人民的利益訴求。
    (五)人民導向觀:堅持以人民為中心的發展,不斷滿足人民對美好生活的需求
    整體上看,習近平治國理政有著鮮明的特色:一是有明確的中心定位,這個中心就是人民群眾;二是有著明確的問題意識,就是如何更好滿足人民對美好生活的需求。這兩者也很好地彰顯了新時代黨中央治國理政的理念——以人民為中心。這個理念在習近平治國理政的開端就已經萌發了,在后面的建設實踐中,這一理念得到充分落實。黨的十八屆五中全會的主題是謀劃我國經濟社會發展“十三五”規劃,此次全會備受關注之處在于中央提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念和“以人民為中心的發展”思想。習近平指出:“以人民為中心的發展思想,不是一個抽象的、玄奧的概念,不能只停留在口頭上、止步于思想環節,而要體現在經濟社會發展各個環節。”
    堅持以人民為中心的發展,重在保障和改善民生,把民生問題作為黨的重要工作來抓。十八大以來,黨中央把教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、生態環境、消除貧困等重大民生問題作為工作的重點,多謀民生之利,多解民生之憂,圍繞這些民生工作,持續不斷地發力,久久為功,取得重大進展并贏得人民的廣泛贊譽。堅持人民為中心發展的邏輯要求發展的理念、工作的重點、戰略措施的制定、政策的實施都要圍繞人民需要而展開。十八大以來,中央推進的一些重大戰略舉措均體現了人民導向。比如全面建成小康社會是人民導向的小康社會,實現的是全體人民的福祉,再如全面深化改革是為了進一步破除阻礙發展的體制機制障礙,進而更好地實現人民利益,也反映了人民導向。習近平認為,只有以人民為導向,才能制定人民滿意的改革方案,人民有所呼,改革就要有所應。為更好實現以人民為中心的發展,黨的十九大對我國社會主要矛盾做出了新的判斷,即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾是新時代我國社會主要矛盾,這也是人民導向的最重要體現,意味著今后黨和國家的工作重點要放在更好滿足人民美好生活需求上。基于此,習近平在十九大報告中指出:“我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要。”
    (六)人民評價標準觀:歷史是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人
    “價值評價是評價主體運用一定的價值標準對客體的價值進行評價的精神活動。”從價值評價能夠看出一個政黨的性質。作為代表最廣大人民利益的中國共產黨,黨的發展理念正確與否、發展思路是否對路,發展成效好不好,評價權只能在人民群眾手中。堅持以人民為價值評價主體是中國共產黨的一貫原則。鄧小平在領導中國改革發展的過程中反復強調要把“人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應不答應”作為評價改革措施正確與否的標準。以人民為評價主體的原則在新時代中國特色社會主義建設中也得到堅持和發展。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把人民幸福作為執政的價值取向,把更好滿足人民需求、讓人民過上美好生活,作為中國共產黨人的歷史擔當和現實追求。2016年4月19日,在全國網信工作座談會上,習近平引用東漢王充《論衡·書解》中“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”來論證人民評價主體的重要性。他認為,中國共產黨的執政成績怎么樣、執政能力如何,不能由自己來評價,要交給人民來評價,因為“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”。在紀念朱德誕辰130周年座談會上,習近平指出:“今天,全黨同志無論職位高低,都要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”可以說,在新時代中國特色社會主義建設過程中,習近平將人民評價標準落實到各方面、各領域。
    將黨的工作評價權交給人民,一是符合唯物史觀的基本原理,二是由中國共產黨的性質和宗旨決定的。時代在發展,人民的需求在變化,黨在新時代能否更好地為人民服務,也得交由人民評價,也正是在這個意義上,習近平提出“歷史是出卷人,我們黨是答卷人,人民是閱卷人”這一精辟論斷。
    三、結語
    歷史地看,馬克思主義政黨從其成立的第一天起,就在自身的旗幟上書寫了人民中心地位的內容。中國共產黨從成立至今已走過近一個世紀的歷程。近百年來,中國共產黨在領導中國人民進行革命、建設和改革發展的歷史進程中一直堅持了人民中心的理念,也正是得益于堅持了以人民為中心,中國共產黨才能從小到大、從弱到強,中華民族才能由站起來、富起來走向強起來。
    中國特色社會主義進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央賦予了人民中心以新的內容,使之成為一個具有嚴密邏輯關系的思想體系。習近平人民中心觀科學揭示了人民群眾在政治生活、經濟生活和社會生活中的地位、作用,闡明了人民群眾與黨以及國家之間的關系,進而闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的依靠力量、動力來源、初心和使命、出發點和落腳點、檢視標準等重大理論問題,豐富和發展了馬克思主義的人民群眾觀,具有重要的理論價值。同時,對于當代中國共產黨人堅持不忘初心、牢記使命、為實現中華民族偉大復興而努力奮斗的偉大實踐而言,也具有重要的指導意義。我們欣喜地看到,習近平人民中心觀在理論上已經得到全黨全社會的高度認可,在實踐中也已經取得輝煌成就,我們有充分的理由相信,習近平人民中心觀必將對新時代中國特色社會主義建設產生更大、更深遠的影響,結出更偉大的實踐碩果。

人民中心觀 形成邏輯 基本內涵 責任編輯:admin
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